INFORME DE LA REUNIÓN

III Reunión Panamericana de la Convención Ramsar
Mérida, 7 al 12 de noviembre de 2004

Informe

Lista de Participantes

Mensaje de Mérida

Fotos

Prensa

1. El Sr. Manuel Fuentes Alcalde de Mérida dio la bienvenida a todos los delegados y participantes.

2. El Sr. Trevor Swerdfager, Director de Vida Silvestre de Canadá, dio las palabras de bienvenida y agradeció al Gobierno de México y Yucatán, así como a los organizadores. Mencionó algunas de las oportunidades claves para la reunión e invitó a todos a enfocarse en las metas y objetivos comunes. Recordó que la diversidad ecológica de ecosistemas y las amenazas de nuestros humedales es inmensa, así como la vasta diferencia de culturas y sociedades pero que aunque hay tantas diferencias se tienen intereses en común ya que somos los guardianes de estos recursos, incluyendo las aves migratorias que unen al continente en la conservación de humedales, desde el sur de Argentina hasta Alaska. Este es un recurso no solo de importancia ecológica sino también económica, ya que mucho del turismo de la región se basa en ello.

3. Igualmente agregó que se ha progresado mucho pero no es suficiente. Resaltó que es necesario una mayor acción para proteger estas aves migratorias, lo que implica proteger la accesibilidad al agua, así como su cantidad y calidad. Invitó a los participantes a discutir durante la reunión los elementos estratégicos para proteger el agua, al igual que cómo integrar Ramsar con el agua y resaltó que la pregunta no es si se integra sino cómo y cuando. Señaló que es indispensable prepararse para la reunión de Kampala definiendo las prioridades comunes. Destacó que la Conferencia de las Partes es un momento importante para esta definición y mencionó algunos elementos a tener en cuenta:

5. En este sentido, señaló que conservar y utilizar sustentablemente los humedales es muy importante a nivel regional, considerando que son fundamentales para recuperar la salud ambiental de nuestro planeta. Recordó que en la COP6 ya se reconocía la importancia de los humedales en la recarga de acuíferos y en la protección en contra de inundaciones y que en la COP7 se hablaba del manejo integrado de cuencas hidrográficas. Por lo tanto, instó a que en esta reunión se resalte la importancia de integrar el manejo del agua, tomando en cuenta la perspectiva social y la búsqueda del desarrollo humano sustentable, lo que es tarea de todos. Resaltó que con el esfuerzo en equipo se puede dar un gran paso.

6. Patricio Patrón Laviada, Gobernador de Yucatán, dio la bienvenida a todos los participantes. Resaltó la importancia de los humedales para el estado de Yucatán y se refirió al cambio de percepción que ha habido sobre el valor de los mismos. Destacó la designación de la reserva estatal El Palmar como sitio Ramsar y declaró oficialmente abierta la reunión.

7. El Sr. Ernesto Enkerlin, pidió nominaciones para el Vicepresidente. Cuba, Chile, Brasil, Uruguay y otros apoyaron a la Argentina para la Vice Presidencia. Nicaragua propuso a la República Dominicana como relator y Panamá lo secundó, junto con El Salvador, Cuba y otros. Se integró la mesa directiva y seguidamente se adoptó la agenda para dar inicio a la sesión.

8. El Sr. Peter Bridgewater, expresó su alegría por estar en México por segunda vez este año para asistir a la primera de las reuniones regionales preparatorias para la COP9. Informó sobre los avances con respecto a la adhesión de nuevas partes a la Convención tales como: Lesotho, Mozambique, Seychelles, Marshall Islands, y estimó que para la COP9 serán 150 Partes.

9. Con relación a los alcances de la Convención indicó que se están realizando discusiones globales sobre cuencas hidrográficas tales como: Tokio, diciembre 2004, la 13ra Sesión de la Comisión de Desarrollo Sustentable a realizarse en Nueva York; y el Foro Mundial del Agua a realizarse en México en el 2006, y anunció la que la década internacional del agua comenzará a partir del 2005.

10. Con respecto a las preparaciones para la COP9, mencionó el apoyo brindado por Suecia para la realización de las próximas reuniones regionales preparatorias, las que serán en Europa (Armenia, diciembre, 2004), Asia (India, marzo, 2005) y Africa (Tanzania, abril, 2005).

11. Informó que la reunión del Grupo de Examen Científico Técnico (GECT) se llevará a cabo del 1 al 4 de febrero del 2005; el Subgrupo COP9 se reunirá del 1 al 3 de marzo del 2005 en Kampala o en Gland; y el Comité Permanente celebrará su 31va sesión del 7 al 10 de junio del 2005 en Gland.

12. Igualmente mencionó que el Grupo de Examen Científico y Técnico (GECT), formulará recomendaciones en forma sencilla, corta y fácil de entender. Estas no deberán exceder 15 páginas e incluirán el marco para temas claves como el uso racional, aguas subterráneas, inventarios, monitoreo y designación de sitios, e indicadores ecológicos para medir el éxito de la Convención.

13. Se refirió al Subgrupo COP9, el cual discutirá temas relacionados con resoluciones técnicas, informes nacionales, temas no técnicos (presupuesto sobre el cual se sugiere una discusión franca y sincera; nombre de la Secretaría; sinergias con otros acuerdos ambientales internacionales-MEAs, divulgación y desarrollo de la Convención, plan estratégico (el actual es demasiado extenso, necesita resaltar las metas y estrategias, debe revisarse y adecuarse como una herramienta que pueda ser usada).

14. Con relación al nombre de la Secretaría, la cual también es denominada como Oficina en el texto de la Convención, resaltó que éste debe uniformarse con lo utilizado en todos los otros convenios internacionales como Secretaría

15. Respecto al presupuesto se mencionó que es preciso discutir líneas realistas de insumos. Se necesita que el presupuesto se ajuste por lo menos a lo acordado en la COP8 y que sea indexado para considerar la inflación. Igualmente, será preciso redistribuir las cantidades asignadas al presupuesto con base en las necesidades actuales. Acerca del servicio prestado por Wetlands Internacional para el Grupo de Examen Científico y Técnico, éste será descontinuado y deberá ser absorbido por la Secretaría.

16. Mencionó que como parte de la agenda para la reunión se tiene el progreso desde la COP8, las prioridades sub-regionales, la estrategia de humedales altoandinos, los preparativos para la COP9 y el Centro Regional Ramsar para el Hemisferio Occidental (CREHO) sobre el cual la Secretaría reconoce su satisfacción por el logro de su establecimiento.

17. Con relación a las sinergias comentó que es indispensable mejorar la coordinación entre los puntos focales a nivel nacional.

18. Igualmente destacó la necesidad de preparar más planes de manejo para los sitios Ramsar; llevar a cabo los inventarios; fortalecer redes regionales y globales; designar humedales poco representados; y reducir el número de sitios incluidos en el Registro de Montreaux. El mencionó que el número de sitios no es lo más importante, sino su estado de salud y manejo.

19. Con respecto a los temas nacionales destacó la importancia de las estrategias y políticas de humedales; los comités nacionales de humedales multidisciplinarios y participativos; y la restauración de humedales cuando sea posible.

20. También agregó que los temas recurrentes son el establecimiento de procedimientos claros para los estudios de impacto ambiental; la preparación e implementación de las estrategias nacionales de educación y conciencia pública; además de la urgente necesidad de que algunos países paguen sus cuotas, por lo que se invita a los participantes a alentar a los gobiernos para su pago expedito.

21. El Sr. Bridgewater hizo referencia a los eventos adicionales a llevarse a cabo durante la reunión tales como la reunión de la Junta Directiva del Centro Regional Ramsar (CREHO); la revisión de los Principios del Código de Conducta de Manglares (Banco Mundial), y el Curso sobre manejo de humedales realizado por CREHO para los puntos focales hispano-parlantes participantes en la reunión panamericana.

22. Sobre el futuro llamó la atención sobre la Iniciativa de Especies Migratorias del Hemisferio Occidental que es una iniciativa complementaria a Ramsar, y el Festival EcoFilm 2005 que premiará a la mejor película sobre agua/humedales.

23. Además pidió que se tome nota de que la Secretaría ha solicitado a los puntos focales nacionales su ayuda en la diseminación de los materiales del Día Mundial de Humedales 2005.

24. Para concluir dijo que hay mucho por hacer, y menos de un año para realizarlo para presentarlo a la COP9.

25. La Sra. Margarita Astrálaga hizo un recuento de los avances desde la COP8 en la región. El estado actual de los países miembros, donde se cuenta con 27 partes de 35 países que hay en la región. Se destacó el trabajo de Antigua y Barbuda que está a punto de adherirse a la Convención.

26. Con respecto a los problemas recurrentes en los sitios Ramsar, resaltó los proyectos de infraestructura, represas, drenaje, desecación, turismo, sobre pesca y acuacultura, contaminación del agua, cambio climático, urbanización, y especies invasoras.

27. En relación con el apoyo directo a las Partes, se refirió al Fondo de Pequeñas Subvenciones e instó a los países donantes a continuar contribuyendo con él ya que es una iniciativa muy importante para los países en desarrollo. Entre el 2003 y 2004 se aprobaron 6 proyectos de 32 que fueron sometidos para la región.

28. Igualmente agregó que la Iniciativa de Humedales para el Futuro es la herramienta más importante de la región para conservación in situ, capacitación, etc. e informó que en 2002, 16 de 21 proyectos fueron aprobados, y en el 2003: 16 de 32 proyectos fueron aprobados. Para el 2005, 25 propuestas fueron recibidas. EEUU aportó $695,000 en 2002-2004.

29. La Consejera informó que el convenio para el establecimiento del Centro Regional Ramsar (CREHO) se firmó y éste inició operaciones con la contratación de la Directora Ejecutiva en enero de 2004.

30. Además hizo mención a que en cumplimiento de la Resolución VIII.39 se han hecho importantes avances en la preparación de la estrategia de humedales altoandinos y en este momento se tiene para discusión un primer borrador que será revisado durante la semana y posteriormente durante la reunión de Salta en febrero del 2005.

31. También informó que Ramsar ha tomado parte activa en la discusión de la estrategia regional para la Conservación de Especies Migratorias del Hemisferio Occidental, al igual que algunos países de la región como Colombia, Costa Rica, Santa Lucía, Uruguay y Estados Unidos.

32. La Secretaría también participó en la iniciativa White Water 2 Blue Water que involucra a los países del Gran Caribe para promover alianzas entre el sector privado y las organizaciones nacionales e internacionales que trabajan en temas marino costeros.

33. Igualmente destacó que la Secretaría ha entrado en una alianza con Coastal America y Gillette para obtener apoyo para proyectos sobre restauración de humedales a nivel mundial. El primer proyecto que ha financiado es en Sian Ka'an en México.

34. Se mencionó que las organizaciones asociadas UICN, WWF, BirdLife y Wetlands Internacional han apoyado varias actividades a nivel regional, tales como la designación y manejo de sitios Ramsar y la preparación de la estrategia de humedales altoandinos.

35. Se hizo énfasis en los retos de comunicación entre la Secretaría y las autoridades administrativas y se solicitó notificar estos cambios oficialmente de forma rápida.

36. Por otra parte, se hizo mención al estado de las contribuciones de los países miembros de la Convención y se instó a que prontamente cancelen los saldos adeudados a fin de garantizar que la Secretaría pueda cumplir con sus funciones.

37. Se recordó a los países parte sobre la necesidad de presentar los informes nacionales antes del 28 de febrero 2005.

38. El Sr. Trevor Swerdfager informó que el Comité Permanente se reúne todos los años e incluye un subcomité de finanzas, actualmente presidido por Canadá. Asmismo manifestó su conformidad con la periodicidad y tipo de informes financieros que el Secretario General remite al Comité, lo cual es una muestra de la transparencia en el manejo financiero de la Secretaría.

39. Hizo mención a los fondos recaudados para la COP9, los cuales son significativos pero se requiere de mayores aportes. Con relación al presupuesto para 2006-2008 sugirió discutir las opciones de incremento del presupuesto en preparación para la COP9 y explicó que se exploren otras opciones.

40. El Sr. Herb Raffaele hizo alusión a la Resolución VIII.45 la cual pide a las partes contratantes explorar si las resoluciones y lineamientos de Ramsar son eficaces y eficientes. Para implementar la Resolución se creó un subgrupo presidido por Estados Unidos, con representación de todas las regiones. Para llevar a cabo la tarea de evaluación de la eficacia de las resoluciones y lineamientos, se elaboró un cuestionario que fue enviado a los puntos focales. Hasta la fecha solo 40 países han respondido por lo que se requiere que el mayor número de países partes y actores involucrados con Ramsar den respuesta al cuestionario para poder hacer un análisis más objetivo. Las conclusiones de este análisis tendrán trascendencia en el plan estratégico, el presupuesto y otros temas fundamentales de la Convención Ramsar.

41. Los delegados de los países realizaron varias recomendaciones de cómo generar respuesta al cuestionario y se comprometieron a participar activamente en su circulación y pronta devolución.

42. El Sr. Herb Raffaele realizó una descripción de la iniciativa sobre Especies Migratorias del Hemisferio Occidental que se está llevando a cabo para dar seguimiento al llamado del Plan de Acción de la Cumbre de las Américas en el 2001 para preparar una estrategia de conservación de las especies de vida silvestre migratoria. La primera fase fue una Conferencia en Chile en Octubre 2003 donde 21 prioridades fueron identificadas. Se creó un Comité Interino que incluye gobiernos, ONGs y convenciones. Este Comité se reunió en Costa Rica en agosto de este año, donde se elaboró un borrador de iniciativa para circular a todos los gobiernos de la región. El Dr. Raffaele indicó que la iniciativa propuesta puede proveer un mecanismo para llevar a cabo actividades de conservación en el terreno.

43. La Plenaria se dividió en dos grupos, el de Caribe, Centro América y Norte América, y el de la subregión de Sur América.

44. Durante la reunión de los subgrupos todos los delegados de los países hicieron sus presentaciones del estado de implementación y prioridades a nivel nacional. (Copia de todas las presentaciones fue entregada en el CD que se distribuyo ante de de partir de Mérida a todos los delegados)

Martes 9.11.04

45. La plenaria se abrió con la presentación por parte de República Dominicana como relator, de una breve reseña de la sesión inaugural, incluyendo referencias a los discursos de bienvenida realizados durante esta ceremonia y resaltando los puntos sobresalientes de las presentaciones del Secretariado de Ramsar y de Canadá y los Estados Unidos.

46. Seguidamente Nicaragua y Uruguay presentaron los informes de los Grupos de Trabajo sub-regionales incluyendo un análisis del avance en la identificación de sus prioridades a nivel subregional hasta ese momento. Posteriormente la plenaria nuevamente se dividió en los dos subgrupos para dar un orden de prioridad a la lista inicial. A continuación se presenta el listado de prioridades por subregión en el orden en que fue acordado después de la reunión de los subgrupos en la mañana:

América del Norte, Caribe, Centroamérica

47. El ejercicio del establecimiento de prioridades para la sub-región (C, CA y NA) arrojó los siguientes resultados incluyendo número de votos:

Sudamérica

48. La región de Sudamérica arrojo los siguientes resultados:

El estado actual de instrumentación de las estrategias sub-regionales y otras iniciativas en curso pertinentes al tema.

49. Los representantes de las Partes Contratantes de cada una de las sub-regiones (Caribe y Centro América, Sur América) y de la región de Norte América ofrecieron una actualización de 15 minutos sobre las estrategias sub-regionales

50. Antes de dar inicio a esta sesión, hubo un intercambio de ideas acerca de la necesidad de incorporar el tema de la gestión conjunta de humedales transfronterizos en la lista de temas prioritarios dado el interés de un gran número de países en el mismo. Se expuso la importancia de las acciones en materia de humedales transfronterizos como un instrumento valioso para fortalecer los procesos de integración regional.

51. Ecuador habló de los avances logrados en la preparación de la iniciativa de humedales alto-andinos y describió sus principales características. Se presentó el primer borrador de estrategia con sus lineamientos generales, incluyendo su misión y visión a 10 años, dirigida a todos los usuarios interesados. Se mencionó que ésta se visualiza como un instrumento guía para la gestión de ecosistemas estratégicos. Se describieron también los principales medios de implementación previstos para esta estrategia (taller en Salta, Argentina y proyecto de resolución para COP9). Se resaltó que es importante en particular desarrollar la estrategia financiera para la misma.

52. Argentina presentó los avances logrados en la preparación de la estrategia sub-regional sudamericana que se presentó en el 2002 en Guayaquil, Ecuador, e informó que a la fecha no se han encontrado los mecanismos más ágiles para asegurar la cooperación de los diferentes países en la región. Destacó igualmente que se requiere trabajar en la identificación de nuevas formas de coordinación. De manera general se describieron los objetivos generales que deberán ser incorporados en la preparación de dicha estrategia, con miras a completarla.

53. Bahamas presentó a nombre de los países del Caribe los avances por país, ya que la región no cuenta con una estrategia regional como tal. Se ofreció una versión condensada de las principales actividades realizadas en el Caribe, incluyendo los inventarios nacionales, acciones de protección de sus humedales, educación, concienciación del público, proclamaciones de gobierno, videos, guías, y otros instrumentos afines. Se mencionó que en la región se está buscando incrementar la participación de las ONG, pero de manera igualmente importante se desea mejorar su capacidad de aplicación de programas de auto-evaluación, la creación de sinergias, políticas nacionales de humedales, entre otros. Destacó en particular el compromiso que manifestó el Caribe de preparar un borrador de estrategia del Caribe para la COP 9 e incrementar el número de sus sitios Ramsar.

54. Canadá presentó por la región de Norte América el tema de estrategias regionales. Resaltó que si bien no hay una estrategia de humedales como tal, si existe una serie de iniciativas conjuntas que tienen impacto sobre los humedales y su diversidad biológica. Entre ellas mencionó a la iniciativa de conservación de aves de Norte América (NABCI por sus siglas en inglés), el acta de conservación de humedales de NA (NAWCA), las áreas de importancia para la conservación de las aves (AICAS, e IBA por sus siglas en inglés), Waterbird Conservation for the Americas (WCA), entre otras.

55. Se informó que en Norte América el Comité Trilateral y sus 6 grupos de trabajo se coordinan los esfuerzos de los tres gobiernos en el contexto amplio de manejo de sus recursos naturales. Muchas de estas iniciativas promueven un enfoque por ecoregiones, buscando eliminar las fronteras administrativas y buscando enfoques comunes para la conservación de la diversidad biológica de Norte América. Se destacó la importancia de forjar alianzas con todos los grupos de interesados y usar a las aves como una herramienta para la conservación de hábitat y procesos ecológicos a gran escala, incluyendo a los humedales como objeto de atención prioritaria en muchas de las acciones, en particular para la concienciación de los usuarios.

56. También habló de la idea de usar a la iniciativa del Hemisferio Occidental para las Especies Migratorias (WHMSI por sus siglas en inglés) como un mecanismo a nivel regional para la conservación de la biodiversidad.

57. Wetlands Internacional (Sur América) felicitó a los puntos focales que participan en la preparación de la estrategia de humedales altos andinos por sus esfuerzos en el trabajo realizado y reiteró el compromiso de su organización de seguir apoyando las fases de instrumentación de la estrategia.

58. la Fundación para la Gestión Participativa (FUNGAP) hizo un pronunciamiento acerca del proyecto de experiencias exitosas de gestión participativa en humedales de las Américas, apoyado por UICN Holanda. Informó acerca de las tres actividades principales de esta iniciativa, a saber: recopilación de 10 casos exitosos en la materia; de éstas se seleccionaran cinco que serán trabajados más a fondo; y, donación de fondos para que dos líderes locales puedan asistir a la COP 9 y durante un evento paralelo en la COP 9 se darían a conocer estos casos de gestión participativa exitosa en humedales (res VIII.36).

Los retos a futuro de las estrategias sub-regionales - Hacia una estrategia Panamericana?

59. La estimulante y enriquecedora discusión sobre la lista de necesidades e inquietudes analizadas hasta ese momento, desembocó en el cuestionamiento de varios países sobre la necesidad de generar una estrategia panamericana de humedales. El tema de las aves migratorias y las iniciativas en curso para su protección y las de sus hábitats constituyen, desde la perspectiva de algunos países, un punto de unión tangible para los países de la región panamericana. Se reiteró la necesidad de concentrarse en los temas de interés común para la región, y se dijo que tal vez el uso del término estrategia haya desviado la atención de lo que en realidad podría ser un mecanismo estratégico de trabajo conjunto, basado en la identificación de un cierto número de puntos en los que coincidan todos los países de la región.

60. Varios países se manifestaron en relación al punto anterior. Se apreció una divergencia de posiciones de los países tanto en términos de la necesidad de una posible estrategia panamericana como en la de usar a las aves migratorias como posible foco de atención para la acción a nivel hemisférico. La discusión entonces abordó la sugerencia de concentrar la atención en la consideración de las prioridades comunes que, como región, se pueden llevar a la COP 9. Es claro que hay algunas áreas de interés en común a nivel panamericano; la pregunta es si los países desean abordar esas áreas en común de manera conjunta.

61. Se estableció que tan sólo algunos de los temas prioritarios identificados son relevantes para la COP 9. De los puntos prioritarios identificados, se habló de seleccionar 5 para la región de Sur América, 5 de la región del Caribe, Centro América y Norte América, y 5 de interés hemisférico conjunto como los temas prioritarios que la región desea llevar a la COP 9.

62. Los países aceptaron que es importante determinar la esencia de las necesidades de los países de las Américas en materia de desarrollo sustentable de sus humedales.

63. Con el ánimo de ofrecer orientación a las Partes, el secretariado de Ramsar planteó la perspectiva de la necesidad en un futuro cercano de desarrollar un plan estratégico global de la Convención con componentes regionales. Si bien una de las metas sustantivas, de la presente reunión es la identificación de asuntos claves que la región panamericana desea llevar colectivamente a la COP 9, también es necesario llevar a Kampala las inquietudes de los países individuales y de cada una de las sub-regiones.

64. Algunos países manifestaron su preocupación de que la priorización de asuntos a nivel panamericano podría ir en detrimento de las posibilidades de obtención de asistencia para los asuntos de interés sub-regional y nacional, o bien desviar la atención de dichos temas durante la COP 9.

65. Se propuso a la plenaria preparar un documento que identifique 5 o 6 de los temas identificados a nivel de cada una de las sub-regiones, así como cinco temas prioritarios de interés común a nivel panamericano, haciendo un cruce entre las listas de temas prioritarios generados durante las mesas de trabajo sub-regionales mismo que plantearía posibles lineamientos estratégicos y prioridades de las Américas frente a la COP 9.

66. A manera de contrapropuesta, el bloque sudamericano seleccionó 16 prioridades para la acción en sus respectivos países y propuso que se incluyan en su totalidad.

67. Se reinició la discusión acerca de la necesidad de apoyar la unidad de propósito de los países de las Américas frente a la COP 9 y de traducir los intereses individuales de los países en una visión de conjunto compuesta de hilos conductores comunes.

68. El Secretariado recordó a los países que hay otro conjunto de actores que asistirán a la COP 9, que pueden ayudar a llevar a la acción los deseos de las Partes Contratantes.

69. Se consideró que era necesario reflexionar adicionalmente sobre este tema y se aceptó continuar con las deliberaciones el día siguiente.

Centro Regional Ramsar para la Capacitación e Investigación sobre Humedales en el Hemisferio Occidental (CREHO)

70. La Directora del Centro, Rosa Montañez hizo una presentación sobre el Centro Hemisférico y sus avances hasta la fecha, incluyendo sus prioridades futuras.

71. Informó a la reunión que la Junta Directiva esta conformada por el gobierno de Panamá como país anfitrión; la Secretaría de la Convención; Partes contratantes en representación de las subregiones (Canadá, Nicaragua, y Argentina); la IUCN en representación de las organizaciones internacionales asociadas a la Convención; el Smithsonian Institute en representación de los centros globales de investigación, y Estados Unidos en representación de los donantes. La Sra. Montañez también indicó que con la adhesión de un país adicional del Caribe insular, Bahamas pasaría hacer miembro de la Junta Directiva, quedando así totalmente representadas todas las subregiones.

72. Ella destacó que el CREHO se visualiza como un agente integrador de iniciativas de todas las subregiones con cuatro líneas de acción operativa. Recoge y valida muchas de las necesidades de los países en materia de investigación, capacitación, concienciación, sinergias e intercambios en el tema de humedales. Como espacio de convergencia, el Centro facilitará espacios para la capacitación y el intercambio. También informó acerca de las actividades en las que ya ha participado el centro en diversos países de la región, incluyendo el primer taller que se llevará a cabo al término de la presente reunión. Se describieron algunas otras acciones relacionadas con la seguridad financiera y la rendición de cuentas del centro. En el breve espacio de su existencia, el CREHO ha avanzado de manera significativa en el logro de sus metas y objetivos. Un puente entre las Américas para las ideas, las aves, los humedales.

73. Algunos de los avances mencionados:

74. Sobre las actividades en proceso:

75. Varios países hicieron intervenciones sobre la presentación. Bahamas preguntó como va a trabajar el centro con países de diferentes idiomas, y se informó que se trabajará en inglés y español.

76. Igualmente se informó que la junta pidió que se mantuviera una equidad geográfica tanto en los funcionarios del Centro como en la provisión de entrenamiento.

77. Costa Rica preguntó sobre el financiamiento y fue informada que Panamá otorgo $500,000 a 10 años, Estados Unidos y Canadá también han dado apoyo financiero. La República Dominicana preguntó sobre la capacitación a capacitadores que puedan colaborar con el Centro, y si es posible que el personal del Centro se traslade a los países a capacitar.

Miércoles 10.11.04

78. La reunión plenaria fue presidida por el Sr. Enkerlin (México) y se iniciaron las discusiones sobre los temas de interés común contando con Bahamas como relator. El Presidente instó al grupo a tratar de llegar a algunos acuerdos haciendo algunos sacrificios de parte y parte. El destacó que era importante identificar los asuntos de interés común para llevarlos a la COP9. También sugirió que se discutiera un poco más sobre la Estrategia Panamericana.

Integración de Resultados

79. Los delegados de los países hicieron distintas sugerencias de cómo integrar los resultados, y se dio una rica discusión sobre la viabilidad de definir una estrategia Panamericana. Los países de Sur America consideraron que es demasiado pronto para entrar en esta discusión, y recomendaron continuar el trabajo de la Estrategia Sudamericana antes de embarcarse en una nueva iniciativa regional.

80. Los delegados de los países de Norte América, y algunos del Caribe y Centro América manifestaron su interés en el desarrollo de una estrategia panamericana.

81. Después de una rica discusión se llegó al acuerdo de preparar unos lineamientos panamericanos que reflejan las prioridades compartidas por los subgrupos, y separar las prioridades de interés subregional.

82. Ecuador en nombre del subgrupo de Sur América indicó que las posiciones del grupo eran que

83. Respondiendo a una pregunta de Cuba, la Secretaría aclaró que para la reunión Panamericana anterior las prioridades habían sido identificadas por la Secretaría basada en los análisis de los informes nacionales sometidos por todos los países de la región, y esta era la lista que se había remitido a la COP8. Sin embargo, no fue posible financiar todas esas prioridades durante el trienio. Ella explicó que aunque con el ejercicio se identificarían las prioridades Panamericanas, en el documento final estarían reflejadas todas las prioridades identificadas por los dos grupos de trabajo.

84. Se creó un grupo de redacción compuesto por Brasil, Colombia, Nicaragua, Suriname, Trinidad y Tobago, y Estados Unidos, quienes trabajarían en el documento común más detenimiento y presentarían una nueva propuesta al plenario.

85. La Sesión plenaria reinicio sus trabajos a la 11:35 a.m. con el apoyo de la República Dominicana en la Relatoría.

86. El presidente dio inicio a los trabajos y cedió la palabra al Secretario General de la Convención a fin de que dirigiera unas palabras.

87. El Secretario describió el proceso práctico que se llevará a cabo de aquí hasta la COP9. Señaló que las Partes se podrán registrar por correo electrónico e invitó a todos hacerlo por este medio. Igualmente informó que todos los documentos se colocaran en la pagina web de Ramsar y pidió a los delegados a bajarlos e imprimirlos de allí, ya que no se repartirán nuevamente en Uganda.

88. Además reiteró que los informes nacionales deben ser presentados a más tardar el 28 de febrero 2005, de tal forma que si no lo presentan en el tiempo adecuado no podrán recibir retroalimentación.

89. Antes de despedirse el Secretario dio las gracias a todas las delegaciones presentes por brindar toda la información necesaria para hacer una buena actuación en Kampala, e igualmente ponderó la calidad de los trabajos y de manera especial al equipo de apoyo por su buen desempeño.

Lineamientos de Trabajo para las Américas: Hacia la COP9

90. Durante la Reunión Panamericana, las regiones de Norteamérica y el Neotrópico identificaron líneas de interés común para las Partes Contratantes que guíen a la Secretaría y a las Partes en las acciones, documentos técnicos, resoluciones, recomendaciones y el aporte de fondos para dar cumplimento a las necesidades identificadas.

91. No obstante, esto no impide que las subregiones ni las Partes Contratantes puedan establecer y ejecutar sus prioridades particulares en el marco del plan estratégico, las cuales pueden también acceder a financiamiento.

Américas:

92. Desarrollo de mecanismos financieros nacionales e internacionales para la gestión de humedales.

93. Fortalecimiento de capacidades de los recursos humanos.

94. Fomentar la ejecución de alianzas o proyectos transnacionales y/o transfronterizos para la cooperación técnica, y acuerdos bilaterales y multilaterales.

95. Identificar alternativas de uso racional de los productos de los humedales

96. Información del público / Educación ambiental (SA) Promover apoyo público y aumento de conciencia.

Sur América:

97. Completar y adoptar la estrategia sudamericana de humedales.

98. Estrategia Regional de la conservación y uso sostenible de los Humedales altoandinos.

99. Formulación de planes de manejo y gestión e intercambio de propuestas exitosas.

100. Establecer y fortalecer los Comités Nacionales Ramsar.

101. Desarrollar e implementar políticas nacionales de humedales.

102. Promover el control y erradicación de especies exóticas invasoras.

Centro América, Caribe y Norte América:

103. Investigación, monitoreo, y evaluación (CAP9) (establecimiento de criterios e indicadores biológicos).

104. Participación de las comunidades locales en la planificación y el manejo.

105. Inventarios y evaluaciones (especialmente en humedales y seguimiento de desastres naturales).

106. Coordinación entre Convenciones (mayor sinergia con humedales y manejo integral del recurso hídrico (IWRM por sus siglas en inglés), y manejo de zonas costeras (MIZC).

107. Redes regionales para la comunicación.

108. Nicaragua presentó el borrador de Resolución para el Centro Ramsar en Panamá, y después de aclarar de que versión se estaba hablando, los delegados se comprometieron a apoyar la resolución en la COP9 y a proveer comentarios específicos de modificación del borrador a Rosa Montañez, a la brevedad posible, para que ella circule una nueva versión modificada. Brasil dijo que no apoya ninguna propuesta que implique compromisos financieros adicionales de las Partes de la Convención, como la Resolución VIII.30 parece requerir (Para ser usada como base para obtener fondos para el centro Regional de Capacitación Ramsar). Argentina informó que no comparte ninguna propuesta que implique compromisos financieros adicionales para apoyar al Centro de Capacitación regional de Ramsar.

109. La Secretaría aclaró que es necesario tener una resolución para obtener fondos del presupuesto operativo de la Convención, de acuerdo con la Resolución VIII.30. Informó además que todos los recursos de la línea de presupuesto de iniciativas regionales se fueron al Mediterráneo en la COP8.

110. Canadá presentó un borrador de la Declaración de Mérida, la cual se discutió y modificó con los aportes de los delegados.(ver anexo 1).

111. México presentó un borrador de Resolución sobre Ramsar y el Agua, y se acordó que en principio todos los delegados a la reunión apoyan la iniciativa, pero que ya que se quiere producir como una Resolución, esta requiere del visto bueno de las Cancillerías de cada país. Es así como se decidió que los delegados comenzarán a circular el presente borrador, y México circulará a través de los ministerios de Relaciones Exteriores la solicitud oficial de apoyo. (ver anexo 2).

112. Después de un receso, la reunión fue Clausurada por el M.I.A. Luis Jorge Morales Arjona a nombre del Gobierno de Yucatán, por Ernesto Enkerlin como Presidente de la reunión y por Margarita Astrálaga, quien a nombre de la Secretaría de Ramsar felicitó a los participantes por su dedicación y excelente trabajo durante los días de la reunión, al igual que agradeció al Gobierno de México y de Yucatán por su hospitalidad y el extenso apoyo logístico.

Anexo 1 : MENSAJE DE MÉRIDA